החוק לצמצום שימוש במזומן, התשע”ח – 2018, שקודם על ידי שר האוצר משה כחלון, יכנס לתוקפו כבר בתאריך 01.01.2019 (למעט מספר החרגות שונות והענקת תקופת חסד למפרים למשך 9 חודשים) וזה הזמן להכיר אותו. מטרת החוק היא סיוע במאבק ההון השחור, הלבנת הון ובפשיעה הכלכלית הקיימת בארץ ישראל.
עיקרי החוק
החוק לצמצום שימוש במזומן, גורס כי לכל עסקה תהייה תקרת שימוש במזומן. הגבלת השימוש במזומן תהייה על פי המחיר המלא של העסקה ולא פר תשלום (ללא קשר לכמות התשלומים). למען הסר ספק, יצוין כי מחיר העסקה, יהיה התמורה המוגדרת והמוסכמת בין הצדדים, לרבות מס קניה ובלו, מע”מ והוצאות נלוות במידה ויש.
לכל סוג כורתי העסקה, תהייה הגדרה שונה מעט והתקרה תשתנה בהתאם; כאשר תבוצע עסקה עם עוסק, מגבלת שימוש המזומן תהייה של 11,000 שקלים חדשים בעוד, שעבור עסקה בין אנשים פרטיים המגבלה תהייה עד לסך של 50,000 שקלים חדשים – חשוב לציין כי בחלוף שנה, שר האוצר רשאי לשנות את התקרות לעיל, בכפוף לאישור ועד החוקה.
עסקאות שונות מבוצעות בשיטת מקדמה וגם אל המקדמה מתייחס החוק וקובע כי בעסקאות אשר המחיר שלהן עולה על תקרת הצמצום השימוש במזומן, הרי שיהיה ניתן לשלם לא יותר מ- 10% ממחיר העסקה במזומן כאשר אותם 10% לא יהיו יותר מהרף הקיים, משמע 11,000 ₪. את היתרה יהיה ניתן להשלים באמצעות העברה בנקאית, שיקים, כרטיס חיוב, כרטיס נטען ובעצם כל אמצעי תשלום שאינו מזומן.
הקלות בחוק
1. בעסקאות מזומן שונות (הפקדה, משיכה, המרה או העברה), אלמנט המזומן לא יהיה חלק מן העסקה
2. קיימת החרגות בעסקאות בין קרובים
3. עסקת מכירת מספר נכסים לא תחשב כמחיר מצטבר
עסקאות תיירים
סכום מגבלת השימוש במזומן עבור תיירים תעמוד על 55,000 ₪ (עולה השאלה כיצד יובהר כי מדובר בתייר).
ענישה
הענישה למפרי החוק יכולה להגיע עד לשלוש שנות מאז וקנסות, שיושטו עד לגובה של 90% מסכומי העסקה. ברמה הפלילית, במידה ויוכח כי עוסק או אדם פרטי, פעלו למען התחמקות מחבות החוק (בין אם באמצעות רישום ותיעוד פרטים כוזבים לגבי העסקה לבין אם במרמה, שכר עבודה, מתן הלוואה, מתנה או תרומה) דינם יהיה 3 שנות מאסר. ברמה האזרחית, הענישה מדורגת אחרת והיא בהתאם לסכומי ההפרה ובאמצעות הטלת עיצומים כספיים. הענישה תתבסס על פי סכומי התשלום במזומן (ולא סכום העסקה הכולל) ועל פי המדרגות הבאות:
· 15% על תשלום מזומן של עד 25,000 ₪
· 20% על תשלום שהוא בטווח 50,000-25,000 ₪
· 30% על כל תשלום מעל 50,000 ₪
בעבור כל הפרה חוזרת, יתווסף עיצום כספי על פי המדרגה שעברה – משמע עיצום מקסימלי יכול להגיע לעד 60%. העיצומים הכספיים יוטלו על שני הצדדים לעסקה.
דוגמאות
נניח ואדם רכש מוצר כלשהו בעלות של 20,000 ₪, אותו אדם לא יוכל לשלם בעבור המוצר במזומן אלא רק מקדמה בסך 10%. דוגמא נוספת היא כאשר יש עסקה עליה יש לשלם מקדמה וסכום המקדמה הקבוע עולה על הרף של 11,000 ₪ (למרות שאינו עולה על 10%), לא יהיה ניתן לשלם מעל 11,000 ₪ במזומן.